За условията и реда, при които Общината упражнява правата си на собственик върху общинската част на капитала в търговските дружества
Г л а в а п ъ р в а
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.1. С тази Наредба се урежда реда за упражняване правата на собственост на Община Ямбол върху:
1. Дяловете и акциите на търговските дружества.
Чл. 2. Търговските дружества с изцяло общински капитал биват:
1. Еднолични дружества с ограничена отговорност
2. Еднолични акционерни дружества.
Чл.3. Образуването на еднолични търговски дружества по чл.2 се извършва с решение на Общински съвет.
Чл.4. Решение по чл.1 и чл.2 Общинският съвет взема във основа на предложение на кмета на общината или на общински съветници след оценка на неговата ефективност и целесъобразност.
Г л а в а в т о р а
ЕДНОЛИЧНО ДРУЖЕСТВО С ОГРАНИЧЕНА ОТГОВОРНОСТ
Чл.5. Еднолично дружество с ограничена отговорност се образува по реда на чл. 113 и следващите се от Търговския закон.
Чл.6. С учредителния акт за образуване на търговското дружество с ограничена отговорност Общинският съвет определя :
1. фирмата и седалището на дружеството.
2. предмета на дейност на дружеството и срока на действие.
3. размера на капитала, с който общината участва. Когато при учредяването не е внесен целият размер на капитала се определя сроковете и условията за внасянето.
4. размера на дяловете, с които общината участва в капитала
5. предимства на съдружниците, ако са уговорени
6. други права и задължения.
7. управлението, начина на представителство и управител /и/ на дружеството
Чл.7. При преобразуването на общинското предприятие в капитала на дружеството се записват всички дълготрайни активи на предприятието, посочени в баланса.
Чл.8. Органите за управление на общинските предприятия еднолични дружества с ограничена отговорност са:
1. едноличния собственик на капитала, чиито права се упражняват от Общинския съвет. Правомощията на общината се упражняват от Общинския съвет или кмета съгласно тази наредба;
2. управителя на дружеството.
Чл.9. (1) Общинският съвет когато упражнява правата на едноличният собственик на капитала в едноличните дружества с ограничена отговорност:
1. изменя и допълва учредителния акт на дружеството;
2. преобразува и прекратява дружеството;
3. взема решение за увеличение или намаляване на капитала;
4. избира управител, определя възнаграждението му и го освобождава от отговорност;
5. взема решение за откриване и закриване на клонове и участие в други дружества;
6. взема решения за придобиване или отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;
7. взема решения за придобиване или разпореждане с дялове или акции, собственост на дружеството, както и за придобиване или разпореждане с дълготрайни финансови активи;
8. взема решение за учредяване на ипотека и залог на дълготрайни активи на дружеството над 5 % от стойността на дълготрайните материални активи на дружеството по баланса към 31 декември на предходната година;
9. назначава ликвидатор/и/ при прекратяване на дружеството, освен в случаите на несъстоятелност и определя възнаграждението му /им/;
10. взема решение за предявяване на искове на дружеството срещу управителя или контрольора и назначава представител за водене на процеси срещу тях;
11. дава разрешение за кредитиране на трети лица и за даване на обезпечение в полза на трети лица: за сключване на съдебна или извън съдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг;
12. решава и други въпроси, предоставени в негова компетентност от закона и от учредителния акт;
Чл.10.(1). Кметът на общината упражнява правата на едноличния собственик на капитала в общинските еднолични дружества с ограничена отговорност, с изключение на изричните правомощия на Общинския съвет.
(2). В изпълнение на функциите по ал.1 кметът на общината:
1. сключва и прекратява договорите за възлагане управлението на ЕООД;
2. ежегодно съгласува и утвърждава до края на всяка календарна година бизнес - програма за развитието на дружествата за следващата година, включваща раздел за инвестиции, която се счита за неразделна част от договорите за възлагане управлението на ЕООД. Проект за нея трябва да бъде представен до 30.11. на предходната година;
3. изготвя предложения за контрольори и проверители на дружеството и ги внася в Общинския съвет за утвърждаване;
4. приема годишния отчет и баланса, заверен от експерт-счетоводител и го внася в Общински съвет за вземане на решение;
5. дава съгласие за сключване договорите за задължително застраховане на имуществото на дружествата след предоставяне на оферти от най-малко три застрахователни компании съгласувано с ПК”ИРСППНО”;
6. дава съгласие за учредяване на ипотека и залог на дълготрайни активи на дружеството в размер до 5 % от стойността на дълготрайните материални активи на Дружеството по баланса към 31 декември на предходната година;
Чл.11. Управителите на едноличните търговски дружества с ограничена отговорност организират и ръководят дейността им съобразно Търговския закон и другите действащи нормативни актове в Република България, приетият от едноличния собственик на капитала учредителен акт, решенията на общинския съвет и договора за управление.
Чл.12. Управителят е длъжен да:
1. създава условия за социално развитие на колектива в дружествата и за подобряване условията на труд;
2. уведомява в писмена форма кмета на общината за всички обстоятелства със съществено значение за дружеството;
3. разработи, организира изпълнението и отчита всяко тримесечие бизнес -програма за развитие на дружеството за периода на действие на договора му за управление;
4. разработва и предоставя информация и документация свързани с дейността на дружеството по искане на кмета на общината или упълномощени от него лица;
Чл. 13. Управителите трябва да отговарят на следните изисквания:
(1). Не могат да бъдат управители лица, които са лишени с присъда или с административно наказание от правото да наемат материално - отчетническа длъжност до изтичане срока на наказанието.
(2) Управителят няма право:
1. да е в трудово - правни отношения с дружеството, чието управление му е възложено, както и с други юридически и физически лица, но само когато се извършва дейност, сходна с тази на дружеството;
2. да предоставя кредити на юридически, физически лица и граждански дружества;
3. да се разпорежда с интелектуалната собственост на дружеството;
4. да извършва от свое или чуждо име търговски сделки
5. да извършва конкурентна дейност по смисъла на Закона за защита на конкуренцията по време на действие и три години след прекратяване договора за управление;
6. да огласява служебна информация или сведения за дружеството без знанието на кмета на общината, докато е в сила договорът за управление и пет години след прекратяването му;
7. да участва в събирателни или командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност
8. да заема длъжност в ръководни органи на други дружества.
Чл. 14. Не могат да бъдат контрольори в общинско предприятие - еднолично дружество с ограничена отговорност управители, техни заместници и наети лица в дружеството;
1. съпрузите, роднини по права или по съребрена линия до трета степен на лицата по т.1
2. лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално отчетническа длъжност;
3. управителите или членовете на изпълнителни или контролни органи на друго предприятие – еднолично търговско дружество.
Г л а в а т р е т а
ЕДНОЛИЧНО АКЦИОНЕРНО ДРУЖЕСТВО
Чл. 15. Еднолично акционерно дружество се образува по реда на чл.159 и следващите от Търговския закон.
Чл. 16. С учредителния акт за образуване на еднолично акционерно дружество Общинският съвет определя и приема:
1. Фирма и седалище на дружеството;
2. Предмет на дейност на дружеството;
3. Устава на дружеството;
4. Размера на капитала;
5. Вида и стойността на не паричните вноски, ако има такива;
6. Съвет на директорите, съответно надзорен съвет;
7. Размера на разноските по учредяването;
Чл. 17. Органите за управление на общинските еднолични акционерни дружества са:
1. Едноличният собственик на капитала;
2. Съветът на директорите (едностепенна система) или надзорен съвет и управителен съвет (двустепенна система).
Чл. 18. Общинският съвет, когато упражнява правата на едноличния собственик на капитала в едноличните акционерни дружества:
1. Изменя и допълва устава на дружеството;
2. Увеличава или намаля капитала;
3. Преобразува и прекратява дружеството;
4. Избира и освобождава членовете на съвета на директорите, съответно на надзорния съвет и определя възнаграждението им.
5. Решава издаването на облигации и акции;
6. Назначава ликвидаторите при прекратяване на дружеството, освен в случай на обявяване в несъстоятелност;
7. Освобождава от отговорност членовете на надзорния съвет, на управителния съвет и на съвета на директорите;
8. Решава откриване, или прехвърлянето на предприятия на дружествата или значителни части от тях;
9. Взема решение за предявяване искове на дружеството срещу управителя или контрольора и назначава представител за водене на процеси срещу тях;
10. Взема решения за придобиване или разпореждане с дялове или акции собственост на дружеството в други дружества, както и за придобиване или разпореждане с дълготрайни финансови активи на дружеството.
11.Назначава и освобождава дипломиран/и/ експерт-счетоводител/и/;
12.Одобрява годишния счетоводен отчет след заверката му от назначения експерт-счетоводител;
13.Взема решение за разпределение на печалбата, попълване на фонд “Резервен”, изплащане на дивидент.
Чл. 19. Собственикът на капитала в едноличните общински акционерни дружества може да предвиди изрично в устава им друг ред или изисквания при вземане на решения.
Чл. 20. Правомощията на едноличния собственик на капитала се изброяват в учредителните актове, съответно в уставите на общинските предприятия – еднолични търговски дружества.
Чл. 21. Съветът на директорите взема решения по въпроси, които не са изключителна компетентност на едноличния собственик на капитала
Чл. 22. Броят на членовете на съвета на директорите не може да бъде по-голям от пет души.
Чл. 23 (1) Кметът на общината упражнява правомощията на едноличен собственик на капитала в акционерното дружество, с изключение на изричните правомощия на Общинския съвет
(2) В изпълнение на функциите по ал.1 кметът на общината:
1. сключва и прекратява договорите за възлагане управлението на ЕАД с членовете на съветите на директорите и Надзорният съвет;
2. ежегодно съгласува и утвърждава до края на всяка календарна година бизнес -програма за развитието на дружеството за следващата година включваща раздел за инвестиции, която се счита за неразделна част от договорите за възлагане управлението на ЕАД. Проект за нея трябва да бъде представен до 30.11. на предходната година;
3. определя дипломирани експерт-счетоводители ги внася в Общинския съвет за утвърждаване;
4. приема годишния отчет и баланса, заверен от експерт-счетоводителите и ги внася в Общинския съвет за вземане на решение;
5. дава съгласие за сключване на договорите за задължителното застраховане имуществото на дружествата след предоставяне на оферти от най-малко три застрахователни компании съгласувано с ПК “ИРСППНО”.
Чл. 24. (1) Членовете на съвета на директорите имат еднакви права и задължения, независимо от вътрешното разпределение на функциите помежду им и разпоредбите, с които се предоставя право на управление на изпълнителния директор.
(2) Членовете на съвета на директорите приемат Правилник/Правила за работата на съвета. При двустепенна система на управление Правилника/Правилата за работа на управителния съвет се одобрява/т/ от Надзорния съвет.
(3) Правилника/Правилата са задължителни за членовете на съвета и служителите на дружеството.
Чл. 25 Съветите на директорите и членовете на надзорния съвет изискват предварително писмено съгласия на кмета на общината за извършване на следните действия:
1. Сключване на договори за предоставяне на кредити на дружеството;
2. Осъществяване на инвестиционна политика ;
3. Провеждане процедури за отдаване под наем на недвижими имоти и движими вещи, включени в капитала на дружеството;
Чл. 26.(1) Не могат да бъдат членове на съветите на директорите, на надзорните и на управителните съвети на общинските предприятия – еднолични акционерни дружества , физически лица, които:
1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;
2. са съдружници в събирателни или командитни дружества или в дружества с ограничена отговорност;
3. са лишени с присъди или с административно наказание от правото да заемат материално отчетническа длъжност;
4. са били членове на управителен или контролен орган на дружеството , прекратено поради несъстоятелност през последните две години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори;
5. са съпрузи или роднини до трета степен по права или по съребрена линия, включително по сватовство, на друг член на орган на управление на дружеството;
6. са управители или членове на изпълнителни или контролни органи на друго общинско предприятие – еднолично търговско дружество;
7. не отговарят на други изисквания, предвидени в устава на дружеството;
(2) Забраните по ал.1 т.1 и 2 се прилагат, когато се извършва дейност, сходна с дейността на дружеството.
(3) Не могат да бъдат изпълнителни членове на съветите на директорите лица, които работят по трудов договор с дружеството, чието управление им е възложено, както и с други юридически и физически лица, но само когато се извършва дейност, сходна с тази на дружеството.
(4) Не могат да бъдат членове на надзорния съвет на общинското предприятие еднолично акционерно дружество, наети лица в дружеството.
Чл. 27. За решенията на съвета на директорите се водят протоколи, които се подписват от присъствуващите членове.
Чл. 28. (1) Членовете на съвета на директорите отговарят солидарно за вредите, които са причинили виновно на дружеството.
(2) Всеки от членовете на съвета може да бъде освободен от отговорност, ако се установи, че няма вина за причинените вреди.
Чл. 29. Членовете на съвета са длъжни да изпълняват задълженията си в интерес на дружеството и да пазят тайните на дружеството и след като престанат да бъдат членове на съвета, в срок от три години.
Чл. 30. Съвета на директорите се събира на редовни заседания най-малко веднъж на един месец.
Чл. 31. Съветът на директорите възлага управлението на дружеството на един от членовете си – изпълнителен директор.
Чл. 32. Изпълнителният директор:
1. Управлява дружеството в оперативен порядък и осигурява стопанисване и опазване на имуществото му ;
2. Представлява дружеството пред трети лица;
3. Сключва трудови договори със служителите в дружеството;
4. Се избира за срок от 3 години. Може да се преизбира без ограничения.
Чл. 33. При двустепенна система на управление правомощията на надзорния и на управителния съвет се уреждат съгласно чл.241-243 от Търговския закон.
Г л а в а ч е т в ъ р т а
ВЪЗЛАГАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО И КОНТРОЛА НА ОБЩИНСКИТЕ ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА
Чл. 34.(1) Управлението на общинските предприятия – еднолични търговски дружества се възлага с договор за управление, сключен между управителя или членовете на съвета на директорите или членовете на надзорния съвет от една страна и кмета на общината от друга.
(2) Контролът на едноличните общински дружества с ограничена отговорност се извършва от контрольор по реда на чл. 144 от ТЗ.
Чл. 35.(1) Управителите и контрольорите на едноличните дружества с ограничена отговорност, членовете на съветите на директорите и надзорните съвети се определят с решение на Общинския съвет след провеждане на конкурс.
(2) Решението за провеждането и условията за участие в конкурса, както и одобряването на проектодоговора се взема от ОбС, а провеждането му се организира от кмета на общината в тримесечен срок от вземане на решението по чл.6.
(3) Конкурсът се обявява в един местен вестник, като обявата предхожда провеждането му с не по-малко от тридесет дни ;
(4) Конкурсът се провежда от комисия от 7 члена, назначена от кмета на общината
(5) В състава на комисията се включват 3 общински съветници;
(6) Комисията по ал.4 заседава в състав не по-малко от 5 члена и взема решението си с обикновено мнозинство, съставя протокол;
(7) Решението на комисията подлежи на утвърждаване от Общинския съвет на общината.
Чл. 36.(1) Управлението и контрола на дружеството се възлага с договор за управление и контрол сключен между всеки член на изпълнителния или контролния орган и кмета на общината.
(2) При сключването на договорите за възлагане управление и контрол с лица, които работят по основен трудов договор в държавната или общинска администрация, извън органа управляващ правата на едноличния собственик на капитала в съответното предприятие, се изисква съгласието на работодателя по основния трудов договор.
Чл. 37.(1) В договора за възлагане управление и контрол се определят:
1. правата и задълженията на страните;
2. Размерът на възнаграждението и начина на плащането му;
3. размерът на гаранцията, внесена от управителите ;
4. Отговорност на страните при неизпълнение на договора;
5. основание за прекратяване на договора;
(2) В договора за възлагане управление с членовете на съвета на
директорите съответно на надзорния и на управителния съвет, се посочват видът и размера на гаранцията, която те дават за своето управление.
(3) Дадената гаранция се връща след прекратяването на договора за възлагане управление и след решението на Общинския съвет за освобождаване от отговорност. Когато гаранцията е била внесена в пари, не се начисляват лихви.
Чл. 38. (1) В договора за възлагане управление кметът на общината определя бизнес -задача на предприятието определена за целия срок на договора за управление, в съответствие със стратегията за развитие.
(2) Бизнес задачата съдържа конкретни икономически показатели, чието изпълнение органите за управление, съответно надзорният съвет, следва да осигуряват, като: рентабилност, производителност, обем на продажбите, печалба или намаление на загуба, нови пазари, използване на съоръженията, поддържане на определен брой работни места, финансови задължения, инвестиции др.
(3) Въз основа на бизнес задачата управителите или съветите на директорите и членовете на надзорния съвет разработват и приемат бизнес - програма за управление и конкретно за всяка година, която след съгласуване и утвърждаване от кмета на общината, се счита за неразделна част от договора за възлагане на управлението.
(4) Контролът по изпълнение на бизнес програмата се извършва от органите, посочени в чл. 34, ал. 2 и 3 от Наредбата.
Чл. 39. (1) Срока на действие на договора за възлагане управление и контрол се сключва за срок от три години
(2) След изтичане срока на договора по взаимно съгласие на страните, той може да бъде удължен за срок не по-дълъг от този по ал. 1
Чл. 40. Договорът с управителя, контрольора, члена на съвета на директорите и надзорния съвет може да бъде прекратен:
(1) Без виновност на страните:
1. с изтичане на договора за управление
2. при преобразуване, прекратяване, обявяване в несъстоятелност или приватизация на дружеството;
3. в случай на смърт, или поставяне под запрещение на физическо лице;
4. по взаимно съгласие на страните;
5. при фактическа невъзможност на лицето да упражнява функциите си по договора повече от 60 дни;
6. с писмено искане на лицето с предизвестие от един месец;
7. по искане на кмета на общината, или органа който упражнява правата на едноличния собственик на капитала, с едномесечно предизвестие;
8. При други условия, посочени в договора за управление;
(2). С виновност на страните:
1.при настъпване на трайни негативни стопански последици за дружеството в резултат на действията или бездействието на лицето;
2.при извършено от лицето престъпление с влязла в сила присъда;
3.действия на лицето извън предоставените му с договора за правомощия;
4.при системно нарушаване на нормативните разпоредби;
5.действия на лицето, насочени срещу дадени му законосъобразни разпореждания;
6.даване на невярна информация за състоянието на дружеството;
7.при действия или бездействие на лицето, с които неоснователно се ощетяват граждани на общината;
8.при не изпълнение на икономическите показатели определени съгласно чл. 38, ал. 2 от Наредбата
Чл. 41.(1) Управителите, членовете на съвета на директорите, членовете на надзорния съвет и контрольорите в общинските предприятия – еднолични търговски дружества се осигуряват за всички осигурителни случаи върху изплатеното възнаграждение за сметка на съответното дружество.
(2) Времето, през което лицата са работили по договори за управление или контрол в общинските предприятия – еднолични търговски дружества и са били осигурени за всички осигурителни случаи съгласно тези договори, се счита за трудов стаж.
(3) По време на действието на договорите за управление или контрол на общинските предприятия – еднолични търговски дружества управителите, членовете на съвета на директорите, членовете на надзорните съвети и контрольорите се ползват с всички социални придобивки, предвидени в колективния трудов договор за колектива на предприятието.
Чл.42.(1) За лицата работещи по договори за контрол или управление по общинските предприятия – еднолични търговски дружества и осигурени съгласно тези договори за всички осигурителни случаи, се правят вноски във фонд “Професионална квалификация и безработица” за сметка на съответното дружество. Вноските се определят на база на изплатеното възнаграждение, върху което се правят вноски за обществено осигуряване;
(2) Лицата по ал. 1 се ползват с всички права по Закона за закрила при безработица и насърчаване на заетостта при прекратяване на договорите за управления или контрол не по тяхна инициатива и без виновно поведение от тяхна страна, когато по тези договори са били осигурени за всички осигурителни случаи и са правени вноски във фонд “Професионална квалификация и безработица”.
Чл. 43. (1) При прекратяване на общинското предприятие, освен в случаите на несъстоятелност органът, взел решение за прекратяването назначава ликвидатор, а кметът сключва договор с тях.
(2) Не могат да бъдат назначавани ликвидатори лица, които:
1. от свое или от чуждо име извършват търговски сделки;
2. участват в събирателни или командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;
3. са лишени с присъди или с административно наказание от правото да заемат материално - отчетническа длъжност;
(3) забраните по ал.2 т.1 и 2 се прилагат, когато се извършва дейност, сходна с дейността на дружеството.
(4) в договора с ликвидаторите се определят:
1. правата и задълженията на страните;
2. размерът на възнаграждението и начинът на плащането му;
3. отговорност на страните при неизпълнение на договора;
4. срокът за приключване на работата;
5. други условия.
Чл. 44.(1) Възнагражденията на членовете на изпълнителните и контролните органи на общинските предприятия – еднолични търговски дружества, се определят в зависимост от стойността на дълготрайните материални активи, числеността на персонала, рентабилността, финансовия резултат, изменението на добавената стойност на един зает, обслужването на задълженията, както и приети специфични задължения и отговорности в сключените договори.
(2) Месечните възнаграждения на членовете на изпълнителните и контролни органи на едноличните търговски дружества с изключение на представителите на общината в тях се определят чрез бална оценка, образувана въз основа на резултатите за отчетното тримесечие по показатели и критерии от таблицата съгласно приложението и определената стойност на една бална единица.
(3) Членовете на съветите на директорите, на надзорните и управителните съвети на едноличните акционерни дружества с изключение на представителите на общината в тях получават възнаграждение, определено при стойност на една бална единица в размер 50 на сто от минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец;
(4 ) Изпълнителните членове и членовете на управителните съвети, овластени да представляват дружеството, освен възнаграждението по ал. 3 получават и възнаграждение, определено, при стойност на една бална единица, равна на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец;
(5) Управителите на едноличните търговски дружества с ограничена отговорност получават възнаграждение, определено при стойност на една бална единица, равна на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец, а контрольорите на тези дружества – при стойност на една бална единица в размер 40 на сто от минималната месечна работна заплата за страната, установена за съответния месец;
(6) Месечното възнаграждение на представителите на общината като членове на съветите на директорите, на надзорните и управителни съвети на едноличните акционерни дружества с общинско участие в капитала се определят в размер на две минимални месечни работни заплати, установени за страната за съответния месец. Месечното възнаграждение на представителите на общината като контрольори на едноличните търговски дружества с ограничена отговорност с общинско участие в капитала се определят по реда на ал. 2 и 5, но не по-високо от двукратния размер на минималната месечна работна заплата, установена за страната за съответния месец;
(7) След приключването на всяко тримесечие, в зависимост от постигнатите през него стойности на показателите и критериите в приложението по ал. 2, се изчислява балната оценка и се преизчисляват месечните възнаграждения за отчетното тримесечие. Преизчислените възнаграждения се начисляват и изплащат с възнаграждението за последния месец на отчетното тримесечие. През първите два месеца на тримесечието членовете на изпълнителните и контролните органи получават авансово месечно възнаграждение въз основа на балната оценка за предходното тримесечие.
(8) Изчисляването на балната оценка и размера на възнагражденията на членовете на изпълнителните и контролни органи се извършва в дружеството на основата на нормативно установената отчетност. Средствата за изплащане на възнагражденията са за сметка на разходите на дружеството. Информация за определените възнаграждения се представят тримесечно пред Постоянните комисии на Общинския съвет.
(9) С договорите за възлагане на управлението и контрола на търговските дружества органът, упражняващ правата на едноличен собственик на капитала, може да договаря и получаване на тантиеми от членовете на изпълнителните и контролни органи извън размерите на възнагражденията, определени по реда на ал. 6, при изпълнение на специфични показатели от годишни бизнес - задачи на дружеството. Тантиемите са за сметка на печалбата след данъчното й облагане и заделянето на нормативно определените части от нея за резерв на дружеството и дивидент на общината, като размерът им не може да превишава 25 на сто от полученото през годината възнаграждение от членовете на изпълнителните и контролни органи.
(10) При неспазване на сроковете за внасяне на задължителните вноски за обществено и здравно осигуряване и за осигуряване на безработица договорените по ал.8 тантиеми не се начисляват.
(11) Редът за определяне на възнагражденията на изпълнителните и контролни органи на едноличните търговски дружество с общинско участие в капитала не се прилага за лечебните заведения, създадени по реда на Глава тринадесета, раздел едно от Закона за лечебните заведения. Тези възнаграждения се определят с подзаконови нормативни актове по прилагането на Закона за лечебните заведения, като задължително се спазва предвиденото в чл. 44, ал. 6 от наредбата ограничение на размера на възнаграждението на представителите на общината в органите за управление и контрол на търговските дружества с общинско участие.
Чл.45.(1) Постоянната комисия ”Икономическо развитие, стопанска политика и проекти на неправителствени организации” при Общински съвет приема баланса, отчета и бизнес - програмите на общинските фирми и се внасят в Общинския съвет за вземане на решение.
Чл.46.Годишният счетоводен отчет на дружеството се проверява и заверява от проверител – дипломиран експерт-счетоводител и се представя в общината, придружен от обяснителна записка и доклад на проверителя до 15 април след отчетната година.
Чл.47.Проверителите се определят от Общински съвет по предложение на комисията по чл. 45, не по-късно от 30 април на отчетната година.
Чл.48.Договор с проверителя се сключва от управителя или изпълнителния директор, като средствата по договора са за сметка на дружеството.
Чл.49.След приключване на отчетната година комисията по чл. 45 и кмета внасят в Общинския съвет анализ за финансовото състояние на дружествата и предлагат мерки за подобряване на работата им.
Г л а в а п е т а
ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНАТА Е СЪДРУЖНИК
Чл. 50. (1) В търговските дружества с ограничена отговорност, в които общината е съдружник, Общинският съвет упълномощава лице, което да представлява общината в общото събрание на дружеството;
(2) В търговските дружества, в които общината е акционер, Общинският съвет упълномощава лица, които да представляват общината в общото събрание на акционерите.
(3) Представителите на общината в смесените дружества с нейно участие внасят информация за икономическите резултати и финансовото състояния на дружествата всяко тримесечие пред Общинския съвет.
(4) В търговските дружества с ограничена отговорност, в които общината притежава над 50 % от дяловете, управителят се предлага от кмета на общината съгласувано с ПК “ИРСППНО”.
(5) В акционерните дружества, в които общината притежава над 50 % от акциите, изпълнителният директор и поне един от членовете на съвета на директорите и надзорните съвети се предлага от кмета на общината.
Чл. 51. отм.ХІХ/16.06.2005г.(1) В дружествата по чл. 50, ал. 1, упълномощените да представляват общината в общото събрание на съдружниците предварително писмено съгласуват с кмета на общината становища
1. изменение и допълнение на дружествения договор;
2. приемане или изключване на съдружник, даване съгласие за прехвърляне на дружествен дял на нов член или на друг съдружник;
3. намаляване или увеличаване капитала на дружеството
4. придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;
5. решения за допълнителни парични вноски;
6. решения за участие в други дружества;
7. преобразуване и прекратяване на дружеството.
(2) Когато се прехвърля дял, собственост на общината или се увеличава (намалява) процентното дялово участие на общината в съответното дружество, кметът внася предложение за решение от Общинския съвет.
Чл. 52. отм.ХІХ/16.06.2005г.(1) В дружествата по чл. 50, ал. 2., упълномощените да представляват общината в общото събрание на акционерите, вземат предварително писмено съгласие от кмета на общината, при изразяване становище по следните въпроси:
1. изменение или допълване устава на дружеството;
2. намаляване или увеличаване капитала на дружеството;
3. преобразуване и прекратяване на дружеството.
(2) Когато се прехвърлят акции, собственост на общината или се увеличава (намалява) процентното дялово участие на общината в съответното дружество, кметът внася предложение за решение от Общинския съвет.
Г л а в а ш е с т а :
РЕД ЗА УСТАНОВЯВАНЕ И ВНАСЯНЕ НА ДИВИДЕНТИ ОТ ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА С ОБЩИНСКО УЧАСТИЕ
Чл. 53.(1) Едноличните търговски дружества с ограничена отговорност отчисляват дивидент за общината в размер от 10 до 25 на сто от балансовата печалба по годишния счетоводен отчет. Конкретния размер се определя от Общинския съвет след преглед изпълнението на бизнес - програмата за предходната година
(2) Когато дружеството отчита непокрита загуба от минали години, от печалбата по ал.1 се приспада една трета част от загубата, намалена с натрупаните резерви и не разпределена печалба от минали години. Дивидентът се определя от остатъка, ако има такъв
Чл. 54. Едноличните акционерни дружества отчисляват дивидент за общината в размер на от 10 до 30 на сто от балансовата печалба установена в годишния счетоводен отчет, след приспадане на:
1. отчисления за фонд “Резервен” не повече от 10 % от печалбата по годишния счетоводен отчет;
2. една трета от непокритата загуба от минали години, намалена с натрупаните резерви и непокрита печалба от минали години. Дивидентът се определя като остатък, ако има такъв;
3. конкретния размер се определя от Общинския съвет след преглед изпълнението на бизнес - програмата за предходната година.
Чл. 55. Търговските дружества, в които общината е съдружник, отчисляват дивидент за нея от печалбата след данъчно облагане, установена в годишния счетоводен отчет, по решение на общото събрание на дружеството в съответствие с Търговския закон и Закона за счетоводството.
Чл. 56. При преобразуване на търговското дружество по реда на глава 16 от Търговския закон, както и когато след приватизацията му в рамките на текущия отчетен период се намалява общинското участие, размера на дивидента за общината е 25 % за периода преди и след преобразуването или приватизацията.
Чл. 57.(1) Дължимия на общината дивидент се внася от търговското дружество по целева извънбюджетна сметка на общината – “Дивидент за общината от търговски дружества с общинско участие”
(2) Дружеството внася дължимия на общината дивидент до 30 май следващата година
Чл. 58.(1) Средства по извънбюджетната сметка се изразходват по предложение на кмета на общината с решение на Общинския съвет за
1. оказване на временна финансова помощ на търговски дружества с общинско участие;
2. разходи по обявяване в несъстоятелност и организиране ликвидацията а еднолични търговски дружества с общинско участие;
3. финансиране на програми за преструктуриране на търговски дружества с общинско участие;
4. други субсидии по решение на Общинския съвет.
(2) Разходите се извършват до размера на наличните средства по извънбюджетната сметка.
(3) Неизразходваните средства в края на годината остават за ползване по предназначението им през следващата година.
Чл. 59.(1) Загубата на търговските дружества се покрива, както следва:
1. от неразпределената печалба от минали години;
2. от резервите на дружеството;
3. за сметка на допълнителния капитал
4. чрез намаляване на основния капитал на дружеството.
2) Загубата по реда на ал. 1, т. 1, 2 и 3 се покрива с решение на
управителя, съвета на директорите или управителния съвет на дружеството след писмено съгласие на кмета на общината.
(3) Загубата по реда на ал.1, т.4 се покрива с:
1.с решение на Общинския съвет за едноличните търговски дружества с изцяло общинско участие;
2.с решение на общото събрание на съдружниците или акционерите за търговските дружества, в които общината е съдружник.
Чл. 60. (1) След заделяне на част от печалбата за дивиденти по чл. 53 и чл.54, остатъка от печалбата може да се използва за допълнително възнаграждение на управители и членове на съвета на директорите.
(2) Допълнителни възнаграждение по ал.1 не се изплащат, когато са налице непокрити загуби от минали години.
Г л а в а с е д м а
РЕГИСТЪР НА ОБЩИНСКИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И НА ПРЕДПРИЯТИЯТА С ОБЩИНСКО УЧАСТИЕ
Чл. 61.(1) Регистърът на общинските предприятия и на предприятията с общинско участие се води в Община Ямбол.
(2) В регистъра се вписват:
1.общинските предприятия – еднолични търговски дружества;
2.търговските дружества, в които общината е акционер или съдружник.
(3) Регистърът на общинските предприятия и на предприятията с общинско участие е предназначен за служебно ползване.
Чл. 62. (1) Регистърът се води по образец и съдържа следните графи:
1. номер и партида на вписването;
2. номер и партида на вписването в търговския регистър, номер и дата на фирменото дело, номер и дата на решението, с което е поставено отписването;
3. вид на дружеството, наименование, седалище и адрес на управление;
4. срок и предмет на дейност;
5. капитал и разпределение на капитала;
6. име, ЕГН, адрес, местожителство, наименование и седалище на съдружниците или учредителите; размер на дяловете им; промени в съдружниците и в размера на дяловете им; прехвърляне на акции;
7. име, ЕГН, адрес и местожителство на членовете на органите на управление; представителство; име, ЕГН, адрес и местожителство на лицата, които представляват дружеството;
8. размер на общинското участие, име, ЕГН, адрес и местожителство на лицето, упълномощено да представлява общината в Общото събрание на дружеството;
9. участия в други търговски дружества; размер на участието и разпределение на капитала в тези дружества;
10. клонове;
11. преобразуване, сливане, вливане и разделяне; прехвърляне на предприятия;
12. прекратяване;
13. забележки по вписаните предприятия.
(2) В графа 13 се вписва и решението за приватизиране на предприятието или обособена негова част, както и датата на подписване на приватизационната сделка, способът на приватизация и купувачът (купувачите) на предприятието или обособената част.
(3) В регистъра се отразяват всички последващи промени.
Чл. 63. (1) Вписването се извършва от определено със заповед на кмета длъжностно лица, което:
1. извършва вписванията в регистъра въз основа на заверен препис от акта удостоверяващ подлежащите на вписване обстоятелства или по решение на Общински съвет за прехвърляне на акции;
2. дава справки и издава удостоверения за вписаните обстоятелства;
3. води регистъра по този раздел и комплектова дела на общинските предприятия и предприятията с общинско участие.
(2) Длъжностното лица по ал. 1 поставя дата след всяко вписване и се подписва.
(3) В регистъра не се допускат изтривания и зачертавания. Поправки се извършват по реда на вписването.
Чл. 64.(1) Органите на управление на общинските предприятия – еднолични търговски дружества, и лицата, упълномощени да представляват общината в търговските дружества, изпращат до длъжностното лице по чл. 63, ал. 1 преписки от издадените от тях актове, удостоверяващи обстоятелствата, подлежащи на вписване, както и за промените по чл. 62, ал. 3 в три дневен срок от издаването им.
(2) Лицата по ал. 1 изпращат на длъжностното лице и копие от съдебното решение за вписване на обстоятелствата в търговския регистър.
Г л а в а о с м а
ДРУГИ УСЛОВИЯ И РЕД ЗА УПРАЖНЯВАНЕ ПРАВАТА НА СОБСТВЕНОСТ НА ОБЩИНАТА ВЪРХУ КАПИТАЛА НА ТЪРГОВСКОТО ДРУЖЕСТВО
Чл. 65.С решение на Общинския съвет част от постъпленията от общинската приватизация по чл.6 ал.2 т.3 от Закона за приватизация на държавни и общински предприятия могат да бъдат ползвани за погасяване на не събираеми задължения на едноличните търговски дружества.
Чл. 66. С решение на Общинския съвет могат да бъдат внасяни в търговските дружества имоти или вещни права върху имоти частна общинска собственост, при спазване изискванията на чл. 72 от Търговския закон.
Чл. 67. (1) Едноличните търговски дружества не могат без съгласието на Общинския съвет да сключват сделки, с които се извършва разпореждане или отстъпване правото на ползване върху дълготрайни материални и нематериални активи, чиято обща стойност надхвърля 5 % от общата балансова стойност на дълготрайните активи към 31 декември на предходната година. Сделки с дълготрайни финансови активи могат да се извършват само с решение на Общинския съвет.
(2) Когато общата балансова стойност на дълготрайните активи – предмет на сделки по ал.1 за текущата година, надхвърля 5 % от общата балансова стойност на дълготрайните активи към 31 декември на предходната година, се иска разрешение от Общинския съвет, за всеки конкретен случай.
(3) Обектите за продажба и замяна на дълготрайните активи до 5 % от балансовата им стойност към 31 декември на предходната година, както и договорите за наем се съгласуват от кмета на общината в писмена форма.
Чл.68.Паричните постъпление от сделките по чл. 72 остават на разпореждане на дружеството, но те не могат да бъдат ползвани за възнаграждения и заплати.
Чл.69.(1).Сключването на договори за продажба, замяна и наем на дълготрайни активи на едноличните търговски дружества, се извършва след провеждане на търг или конкурс при условията на Наредбата за търговете (ДВ бр.50/1992 г. изм. и доп. бр.9 и 30/1993 г.) и Наредбата за конкурсите (ДВ бр.68, изм. и доп. Бр.14 и 30/1993 г. и бр.30/1997 г.)
(2) В отделни случаи с разрешение на Общинския съвет за едноличните дружества с ограничена отговорност и за едноличните акционерни дружества, сключването на договори за продажба, замяна и наем може да се извърши без търг или конкурс, след преговори с потенциални купувачи или наематели.
(3) Алинея 1 и 2 не важат за сделки между еднолични търговски дружества в Община Ямбол.
Чл. 70. Продажбата на дълготрайни активи може да става само след преоценката им от лицензирани оценители.
Чл. 71. Срокът на договорите за наем, сключвани от едноличните търговски дружества не може да бъде по-голям от три години, освен в случаите след разрешение на ОбС, но не повече от 10 години. (доп. на ХХХІ сесия ОбС от 29.06.06г.)
Чл.72.Наемните цени не могат да бъдат по-малки от определените от Общинския съвет базисни наемни цени на общински имоти
Чл.73.Договорите за наем, сключени до приемането на тази Наредба при наемни цени по-ниски от базисните, се актуализират съобразно приетите от Общинския съвет базисни цени.
Чл.74(1) Капиталът на едноличното търговско дружество може да бъде намаляван при спазване изискванията на чл.150 и чл.151 от Търговския закон.
1. когато се покрива загуба по реда на чл. 59, ал. 1, т. 4 от тази наредба;
2. при преобразуване на дружеството.
(2) Промяна на капитала подлежи на вписване в търговския
регистър на Ямболски окръжен съд, като таксата е за сметка на дружеството.
Чл.75.Годишни инвестиции по-големи от 10 % от стойността на дълготрайните материални активи на едноличното търговско дружество, могат да се извършват с решение на Общинския съвет, след мотивирано предложение.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ :
& 1. Тази наредба се издава на основание чл.3 от Правилника за прилагане на Закона за общинската собственост (ДВ бр.82/1996 г.) и отменя приетата на Седемнадесетата сесия на Общински съвет от 27.06.1997 г.
& 2. Договорите на управителите на едноличните търговски дружества към датата на приемане на тази наредба да се приведат в съответствие с изискванията в нея, считано от 01.01.2005 г.
Наредбата е приета на ІХ редовна сесия на ОбС - Ямбол, проведена на 30.07., 03.09., 10.09.2004г.
Наредбата е изменена и допълнена на ХІХ редовна сесия на ОбС-Ямбол, проведена на 16.06.2005г.
Наредбата е допълнена на ХХХІ редовна сесия на ОбС - Ямбол, проведена на 29.06.2006г.